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黨建工作

Party building work

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作實(shí)施方案

2018年09月28日 00:00

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要指示精神，按照縣委、縣政府、衛(wèi)計(jì)局統(tǒng)一安排部署，切實(shí)掃除黑惡勢力，保障人民安居樂業(yè)，為維護(hù)和鞏固社會的和諧與安定，結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安”的奮斗目標(biāo)，在縣委、縣政府、衛(wèi)計(jì)局正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的總體思路。既要有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又要徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　按照國家、省、市、縣總體要求，通過掃黑除惡線索摸排，徹底清除義縣人民醫(yī)院的黑惡勢力違法犯罪，特別是“醫(yī)鬧”等涉黑涉惡問題，使涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)部位管理得到明顯加強(qiáng);建立健全涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制，有效遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，從而實(shí)現(xiàn)全院社會治安持續(xù)穩(wěn)定。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為此項(xiàng)工作開展奠定基礎(chǔ)。

　　組長：高象民  黨總支書記、院長

　　組員：馬艷麗  黨總支副書記、副院長

　　　　　孫  靖  副院長

　　　　　何  力  副院長

　　　　　馬樹明  副院長

　　　　　劉廣志  副院長

　　　　　李艷秋  副院長

　　　　　楊福純  副院長

　　　　　李新民  保衛(wèi)科長

　　　　　高大宇  黨辦主任

　　　　　王  影  院辦主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任李新民。

　　四、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

　　1.負(fù)責(zé)我院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的組織實(shí)施。制定掃黑除惡專項(xiàng)斗爭實(shí)施方案、核實(shí)工作計(jì)劃、傳達(dá)貫徹落實(shí)中央、省、市、縣掃黑除惡專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策部署。

　　2.負(fù)責(zé)我院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的輿論宣傳，嚴(yán)格落實(shí)輿論宣傳政策，充分運(yùn)用橫幅、標(biāo)語等宣傳方式，營造圍剿黑惡勢力濃厚氛圍。

　　3.負(fù)責(zé)有關(guān)涉黑涉惡線索管理，制定專人統(tǒng)一接受舉報(bào)，建立涉黑涉惡線索管理臺賬。

　　4.負(fù)責(zé)與上級掃黑辦的聯(lián)絡(luò)，及時報(bào)告工作情況，完成交辦的具體任務(wù)。

　　5.負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。

　  五、摸排重點(diǎn)

　　(1)對近年來各科室信訪投訴中問題集中、矛盾突出的人員和事件，進(jìn)行全面梳理，開展分析研判，及時發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。

　　(2)干預(yù)、操控、把持、破壞醫(yī)院基建項(xiàng)目、設(shè)備藥品等招標(biāo)采購工作的黑惡勢力。

　　(3)在醫(yī)療糾紛調(diào)處過程中，專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護(hù)的黑惡勢力;采取“擺隊(duì)形”“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢力。

　　(4)在醫(yī)院周邊違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)影響診療秩序，以及違規(guī)違法開展業(yè)務(wù)的黑救護(hù)、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的黑惡勢力。

　　(5)以非法手段威脅干預(yù)醫(yī)院正常決策和業(yè)務(wù)開展的黑惡勢力。

　　(6)全院各科室職工涉嫌參與或直接參與黑惡勢力有關(guān)活動的。

　　(7)醫(yī)院工作人員在日常管理、醫(yī)療工作所涉及的所有領(lǐng)域中，所遇到的醫(yī)療活動、暴力抗法的涉黑涉惡線索。

　　(8)其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的涉黑涉惡問題線索。

　　六、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全院各科室要充分認(rèn)識開展掃黑除惡線索摸排的重大意義，成立掃黑除惡線索摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定掃黑除惡線索摸排實(shí)施方案，嚴(yán)格落實(shí)各科室負(fù)責(zé)人主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，不斷推動掃黑除惡線索摸排向縱深發(fā)展。

　　(二)做好線索摸排。

　　1.拓寬線索來源渠道。要對醫(yī)院各科室涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及其成因等進(jìn)行全面排查，廣泛收集黑惡勢力犯罪線索，梳理分析并提供案件線索，做到底數(shù)清、情況明。

　　2.拓寬線索摸排方式。通過監(jiān)督檢查、暗訪檢查、投訴舉報(bào)等多種方式收集醫(yī)院涉黑問題，把可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問題找準(zhǔn)，通過雙向快速移動反饋機(jī)制報(bào)送黑惡線索。要建立涉黑涉惡線索摸排核查責(zé)任制，逐一落實(shí)責(zé)任機(jī)構(gòu)、責(zé)任人員，抓早、抓細(xì)、抓實(shí)各項(xiàng)工作措施并加強(qiáng)跟蹤督辦。全院各科室負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，積極開展掃黑除惡線索摸排，及時反映職責(zé)范圍內(nèi)的涉黑涉惡問題線索。

　　3.建立線索移交機(jī)制。醫(yī)院要建立涉黑涉惡線索管理臺賬，指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)守保密紀(jì)律，對其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)或在日常工作中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索，嚴(yán)格按照保密制度要求及時向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)通報(bào)涉黑涉惡線索。全院各科室負(fù)責(zé)人在職責(zé)范圍內(nèi)積極配合政法機(jī)關(guān)調(diào)查取證;對政法機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞，要及時整改完善，加強(qiáng)監(jiān)管，堵塞管理漏洞，嚴(yán)防黑惡勢力滋生。

　　4.建立信息報(bào)送機(jī)制。指派專人將發(fā)現(xiàn)的信息報(bào)送縣衛(wèi)計(jì)局。

　　(三)擴(kuò)大宣傳范圍。

　　醫(yī)院廣泛動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。加大信息工作力度，積極配合上級部門做好掃黑除惡線索摸排宣傳活動。通過醫(yī)院微信群、宣傳標(biāo)語等形式及時將掃黑除惡線索摸排精神傳達(dá)到全院每名黨員及職工，發(fā)動干部職工積極參與掃黑除惡線索摸排工作。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作。要動員全體干部職工積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。